CIA-agent en ex-Navy SEAL Maxwell Moore werkt al jarenlang undercover in Afghanistan en Pakistan, op jacht naar terroristen van Al Qaida. Onverwachts wordt hij teruggeroepen naar de Verenigde Staten. In het diepste geheim is een groep specialisten van verschillende Amerikaanse agentschappen - FBI, DEA, CIA, ATF en US Border Control - geformeerd die een levensgevaarlijke dreiging onschadelijk moet zien te maken. Op satellietfoto\'s valt namelijk te zien dat twee van Amerika\'s grootste vijanden de handen ineen